Relevancia de las políticas públicas para afianzar el estado de bienestar

Durante su participación en las Jornadas de Responsabilidad Social llevadas a cabo en el Galpon G del predio ferial del paseo “Vuelta Fermoza”, la titular de la Fundacion del Observatorio para la Responsabilidad Social, FONRES, doctora Alessandra Minnicelli, planteo la importancia que tienen las políticas publicas para afianzar el estado de bienestar en un marco de estado social y democrático de derecho.

“Es ahí donde ya no existe mas una puja sobre quien tiene mas poder si el estado o el mercado o quien logra que se lo rune mas o menos, sino tener conciencia que hay una sociedad presente que demanda cada vez mas participación”, explicó.

Considera Minnicelli que también le compete al estado contarle y mostrarle las políticas públicas que ha desarrollado y que tiene en ejecución para que, a partir de ahí, pueda cada uno desde el rol que le toca ocupar en la sociedad, visualizar cual es su responsabilidad social y que le toca hacer.

Señala que esa es la tarea que en la actualidad realiza la FONRES a partir del criterio de que para permitir el crecimiento colectivo y el desarrollo local la acción de responsabilidad social debe ser en algún punto convergente o complementaria con las políticas públicas.

En ese sentido, rescata la planificación territorial y lo ejecutado por el estado nacional, provincial y municipal en el país más allá de la sistematización o formalización de un plan estratégico territorial que durante las jornadas desarrollo la subsecretaria Graciela Oporto.

“Lo que quiero resaltar, sí, es una evaluación a las necesidades reales , a lo que la sociedad esta demandando en cada uno de los rincones del país que es en definitiva el trabajo de relevamiento, de “pisar el territorio” “, expuso.

La doctora Minnicelli reconoce que ello se dio el doctor Néstor Kirchner antes de asumir la presidencia de la Nación en 2003 como ejercicio práctico que venia desarrollando desde el gobierno de Santa Cruz junto con personalidades tan destacadas,mencionando entre ellas al gobernador Insfrán.

“No me voy a equivocar si afirmo que el presidente Kirchner y el gobernador Insfran son dos de las personas en nuestro país que mejor conocen el territorio,las realidades sociales, las realidades locales y es lo que en definitiva permite diseñar políticas públicas acorde a ello”,manifestó.

Recordó que la planificación territorial ya se ha formalizado a través de un plan estratégico nacional que permite una visualización horizontal del territorio y que sirve para tomar datos, mencionando que en 2003 había un país eminentemente de mirada centralista que efectivamente buscaba sacar la materia prima de cada una de las regiones por el puerto de Buenos Aires.

Trajo a cuento que ese mapa de once años atrás mostraba a las rutas, las comunicaciones y las redes ferroviarias convergían y concluían como si fuesen una araña en el centralismo del puerto de Buenos Aires.

Menciono aquí a las tareas que debieron encararse en materia de políticas públicas y relevamiento de territorio. “Básicamente una tarea de identificación de temas-problemas, de la realidad local y de las necesidades de cada uno de los rincones de nuestro país pero no desde “ lo que yo pienso que debe ser” sino desde el involucramiento real,desde el compromiso de ver que piensan los demás, los habitantes de cada uno de esos territorios , con relación a que debería hacer para que cada uno estuviese mejor”, contó.

La doctora Minnicelli explico que ello determino que el mapa 2003-2010 y sobre todo desde 2007 en que se comenzaron a ejecutarse obras importantes, cambiara y se transformara en un anillado energético en provincias que como Formosa y Santa Cruz resultaban inviables desde lo económico y que , como en el caso local, tuviese una fuerte dependencia energética de Paraguay y un aislamiento absoluto del sistema interconectado nacional como aconteció con la provincia patagónica, para comenzar a pensarse en un país integrado federalmente.

“Eso se hace con una mirada inercial de respeto a la gobernanza multinivel, pero con mucha presencia de un estado activo, un estado nacional presente, un estado protagónico pensando en el equilibrio de cada una de las regiones”, indico para pasar a mencionar la clausula de Progreso del artículo 75 de la CN y el llamamiento del apartado 19 que se relacionan con promover el crecimiento armónico de la Nación y el poblamiento de su territorio así como políticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de provincias y regiones.

Resalto que esa búsqueda de un crecimiento armónico y equilibrado del país es también un mandato constitucional “absolutamente incumplido desde 1994 hasta principios de 2004 cuando el nuevo gobierno pudo sentar las bases de trabajo”.
“Fue un mandato constitucional incumplido en un país en el que los ciudadanos de a pie , como e gusta decir, no tenían posibilidades de exigir ni de ejercer y que pudieron lograrlo a través del voto , de la presencia de una presencia a nivel nacional acompañada por gestiones locales muy comprometidas con la planificación territorial como técnica clara de realización de valores constitucionales y de construcción de políticas públicas activas”, significó.